教育部巡视组向西安电子科技大学反馈巡视工作情况
发布时间：2015-07-17 来源：西安电子科技大学纪检监察网
根据教育部党组部署要求，7月8日上午，教育部赴西安电子科技大学巡视组向学校反馈了巡视工作情况。巡视组首先分别向学校两位主要负责同志和领导班子成员反馈意见，随后在北校区图书馆西裙楼三层报告厅举行了巡视工作意见反馈会。教育部巡视组组长、重庆大学原党委书记祝家麟同志，教育部巡视组副组长、江南大学原校长陶文沂同志，教育部巡视工作办公室主任贾德永同志出席反馈会。校党委书记陈治亚同志作表态发言，校长郑晓静院士主持会议。
按照中央对巡视工作的新精神新要求和教育部党组的统一部署，教育部巡视组于2015年4月11日至5月16日对西安电子科技大学开展了巡视工作。巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，围绕“四个着力”方面的重点问题，通过召开巡视组与领导班子见面会和动员大会、听取工作汇报、开展问卷调查、进行个别谈话、召开座谈会、列席相关会议、接待来信来访、调阅档案材料、核查有关账目、走访相关部门等方式，深入了解情况，顺利完成巡视任务。巡视期间，教育部部长袁贵仁同志、中纪委驻部纪检组组长王立英同志听取了巡视工作阶段情况汇报。巡视结束后，教育部巡视工作领导小组听取了巡视西安电子科技大学的情况汇报。领导小组同意巡视组的汇报，赞同巡视组指出的问题和提出的意见建议，并对整改工作提出明确要求。
反馈会上，祝家麟同志通报了此次巡视学校发现的主要问题：在党风廉政建设方面，学校党委履行主体责任和纪委履行监督责任的情况与上级的要求和群众的期望存在差距；学校党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制有待进一步健全；学校党委对党风廉政建设工作有部署，但轻监督检查；对领导干部分管的工作出现问题时，存在提醒不及时、不到位的现象；有的领导干部对落实“一岗双责”的认识不到位，对分管干部的廉政要求不够严格，问责不严；学校对基建、财务管理、资产管理、物资采购等重点部位和关键环节的监督管理还存在漏洞，有职责不清的现象；纪检监察部门转职能、转方式、转作风的意识和监督、执纪、问责的能力需要进一步提高。在落实中央八项规定精神和作风建设方面，学校存在会议精简不够，部分会议时间过长的情况；深入调查研究、认真听取群众意见仍然不够；特别是对一些重大决策的论证，征求师生意见不够充分，宣传解释也不够；办公用房和公车使用还有待进一步整改；有些职能部门工作环节衔接不紧，缺乏协同管理机制，对挤占学校公共资源的现象整治不严；个别职能部门工作作风不够扎实，办事效率较低，不愿担当，存在推诿扯皮现象；有的职能部门服务意识不强，仍然存在“脸难看、事难办”的现象；群众普遍希望学校加大党的群众路线教育实践活动整改落实工作的力度和速度。在贯彻党委领导下的校长负责制和执行党的政治纪律、政治规矩方面，学校主要领导尚没有完全对学校重要事务有效协调、形成合力；处理复杂问题时，班子凝聚力和战斗力还不够；有些干部对遗留问题、棘手问题的处理明显存在畏难情绪，缺乏担当精神；个别领导干部和基层党组织贯彻学校的决策不力，存在回避疑难问题，选择性作为现象；党员领导干部落实双重组织生活制度不严，有的干部以业务学习代替理论学习，有的基层党组织党内政治生活质量不高；个别基层党组织未按规定认真开展党内活动，存在组织涣散、纪律松弛的现象。在执行民主集中制和选人用人方面，学校领导班子成员之间缺乏沟通，工作不够协调；党委常委会和校长办公会等议事规则有待完善，选人用人的效果与群众的期待还有差距，干部选拔机制的科学性和严密性还不够，干部选拔与平时的考核和长期的培养结合不紧密；部分干部的业务素质和能力与岗位要求的匹配度不够；存在有的岗位聘任没有严格按有关任职规定执行，也未向群众有效解释的情况；对后备干部的培养和储备工作认识不够，针对干部业务能力提升的培训不够；干部考核问责、能上能下的机制不够完善。干部群众反映强烈的其他问题：1.基建管理问题。南校区教工住宅集资建房存在土地性质没有变更、未批先建和漏水及墙体不规整等工程质量问题，在预算管理、施工管理等方面存在问题。北校区部分住宅项目存在未结算问题。2.财务和资产管理问题。学校国有资产监管薄弱,风险管理机制不健全。在干部离任审计涉及的财务问题整改方面存在遗留问题；对过去存在的公房、门面房出租管理不规范，南校区综合楼用房向社会出租存在安全隐患，学校对国家大学科技园等长期投资经营状况了解不充分，收益状况不明确。3.独立学院问题。独立学院办学条件不达标，监管不力，出现过学生聚集维权事件，对学校声誉造成不良影响。
对于巡视中发现的反映有关领导干部的问题，巡视组已按规定移交有关部门处理。
祝家麟组长代表巡视组提出意见与建议：一要进一步加强党风廉政建设，切实履行“两个责任”。强化学校党委的主体责任。学校党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的全面领导；建立健全党风廉政建设责任的分解机制，把班子成员“一岗双责”落实到位，做到“两手抓，两手硬”；学校领导班子要注重思想政治建设，提高民主生活会质量，加强领导班子成员间的相互监督，建立追究问责机制；加强对基建、财务、资产、物资采购等重点部位和关键环节的管理和监督检查，堵塞管理和制度的漏洞；巩固群众路线教育实践活动成果，密切联系群众，严格执行中央八项规定整改措施，落实整改。完善学校纪委的监督机制。学校纪委要聚焦主业，明确职责定位，履行好监督、执纪、问责职能。注重纪检、监察、审计干部队伍建设和业务培训，进一步提高执纪监督和查办案件的能力和水平。二要加强学校领导班子和干部队伍建设。加强领导班子建设。加强班子成员间的沟通、协调和团结，按照“三严三实”的要求，增强遵纪守规，敢于担当的意识。努力提高班子的凝聚力和战斗力，进一步完善领导班子议事规则和决策程序，强化决策执行意识，提高执行力。不断增强工作魄力和统筹谋划能力。努力提高科学决策水平。加强基层党组织建设，强化对二级单位的工作指导，确保各个院系将学校的决策意图传达到位，增强职能部处间的团结协作，避免出现各自为政的情况。三要提高干部工作的科学化和规范化水平。进一步完善学校干部选拔任用工作机制，加大对被选拔干部的理念和指导思想的宣传，科学合理配备中层干部，努力提高选人用人的匹配度，加大年轻干部、后备干部的培养力度，注重干部梯队建设，完善干部考核评价体系和奖惩、监督、退出机制。强化干部的责任意识，促使“双肩挑”干部将主要精力放到学校的管理工作上。四要采取有力措施，解决教职工关心的热点、难点问题。加强基建管理，做好教职工集资建房的结算工作。加强内控体系建设，理顺机制，完善制度建设，加强学校财务和国有资产管理。依法依规办好独立学院。
受教育部党组委托，教育部巡视工作办公室主任贾德永同志对我校下一步做好整改落实工作提出了三点要求：一要明确整改目标和任务；二要明确整改责任，强化责任意识，明确责任主体；三要明确整改时限，做好整改信息公开。他希望学校以此次巡视整改工作为契机，全面推进各项工作迈上新的台阶。
陈治亚代表学校对教育部巡视组巡视情况反馈意见作表态发言。他表示，巡视组既肯定了学校近年来的工作，也严肃地指出了存在的问题，并提出针对性和指导性很强的整改意见和建议。对巡视组指出的问题，我们诚恳接受、坚决整改，对提出的意见建议，我们认真贯彻、全面落实。
陈治亚要求，全校要高度认识问题的严肃性和整改落实的紧迫性，各级领导要带头落实，全校师生要积极配合，严格按照“八项规定”和反“四风”的要求，按照“三严三实”的要求，共同推进整改落实工作。
陈治亚强调，一要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，狠抓落实；二要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，发挥党委领导核心作用，厘清职责界面，用制度管权、管事、管人；三要全面落实党风廉政建设责任制，强化党委主体责任和纪委监督责任；四要严格落实中央八项规定精神，持之以恒整“四风”、改作风；五要深化内部治理体系改革，从源头上预防腐败问题发生。
郑晓静在主持讲话中强调，抓好巡视反馈意见的整改落实工作，是学校当前的一项重要任务。她表示，在校党委领导下，学校领导班子将深入学习教育部巡视组的指导意见，认真贯彻落实教育部党组和巡视办公室的要求，深刻反思、深入剖析存在问题的原因，研究制定改进措施和办法，不折不扣地做好整改工作。她希望，广大干部特别是领导干部，不断增强责任感、使命感、紧迫感，更加清醒地看到工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准问题产生的根源，思考解决问题的有效办法，严格按照学校党委的要求，以“三严三实”的精神，以高度的政治自觉和勇于担当的精神，带领全校师生立行立改，扎实抓好整改并接受组织和师生的监督，努力推进学校各项事业取得新进展、再上新台阶。
校领导、校长助理、党委委员、纪委委员，学校中层正职干部、教职工代表150余人参加了会议。
